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后老龄化时代,日本走向何方
作者:吴博士 日期:2018-02-02 08:59 人气:
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日本横滨市若叶台居民自治会定期开会,群策群力商量事情。 经济日报记者 苏海河摄

亲子活动室成为老年人与孩子们联欢的重要场所。经济日报记者 苏海河摄

日本是世界上人口最长寿的国家之一。最新统计显示,2016年男性平均寿命80.98岁,女性平均寿命达87.14岁。不过,与世界各国老龄化速度相比,日本也是最快的。老龄化不仅导致日本劳动力短缺、消费低迷、通货紧缩、地方凋敝等后果,而且其社会资源、财政资源越来越不堪重负。因此,观察并分析日本老龄化状况和应对策略,具有一定借鉴作用。

2025景象: 飞速步入后老龄社会

日本政府政策及社保制度规定65岁以上为老龄人口,75岁以上则称为后老龄人口。原来60岁退休即可领取的养老金体制正在分步后移,到2025年所有老人须到65岁才能领到社保养老金。根据日本厚生劳动省的统计资料,2010年日本65岁以上老年人口为3000万,后老龄人口为1419万,到2025年老龄人口将增加到3500万,后老龄人口将达2179万,相当于前者的1.54倍。这意味着2016年已达到27.3%的人口老龄化比例到2025年将超过三分之一,且五分之一为后老龄人口。另据日本总务省的人口统计及预测,1990年时每一位65岁以上老人由5.1个20岁至64岁的劳动人口供养,2010年减少到2.6人,2025年将减少到1.8人,2060年将减少到1.2个劳动力供养一位老人。不久前,日本老年学会提议,将老年人的定义从目前的65岁提升至75岁,意在改变全社会的意识和观念。

上世纪80年代以后,日本人口出生率急剧下降,造成人口比例出现倒金字塔结构。据日本厚生劳动省的人口动态估算值,2017年出生人口仅为94.1万人,创1899年建立统计制度以来的最低值。与上世纪70年代每年新出生人口200多万相比,生育率之低可见一斑。同年,死亡人数为134.4万,相当于人口自然减少40万以上。因此少子老龄化被称为日本的“国难”。有关资料显示,15岁至64岁的劳动年龄人口1995年为8700万人,但20年时间减少了1000万人。为弥补劳动力不足,日本政府提出了“劳动方式改革”的新政策,重点吸引妇女和老年人就业。

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